Depuis les années 1970, les États occidentaux connaissent tous d’importants problèmes de gouvernance liés à la hausse des dépenses systémiques, au creusement des déficits budgétaires et de la dette et aux transformations structurelles de la société. Ces tendances ne donnant aucun signe de s’inverser, les politiques de l’État sont désormais élaborées, mises en oeuvre ou modifiées dans ce contexte difficile. L’analyse des politiques publiques a une double fonction : mieux comprendre les interventions de l’État dans la société et proposer des moyens pour les améliorer. Certes, l’objectif est de rendre l’État plus efficace. Mais jusqu’à quel point est-il possible de faire autant – voire mieux – avec moins ? Chose certaine, il est indispensable de bien connaître les mécanismes des politiques publiques et le rôle des nombreux agents qui interviennent dans leur conception et dans leur implantation. C’est à cette fin que ce livre d’introduction présente les divers modèles et théories qui permettent d’analyser l’État en action.
- Avant-propos
- Chapitre 1. L’étude des politiques gouvernementales
- Guide du lecteur
- Les grandes approches et les principaux modèles d’analyse
- Les acteurs ou intervenants
- Le cycle des politiques
- Les facteurs structurant les politiques
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Chapitre 2. Pouvoir et politiques publiques
- Le pouvoir dans le champ de l’analyse des politiques publiques
- Un cadre conceptuel des relations de pouvoir dans les politiques publiques
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Chapitre 3. L’éthique publique : à la jonction de la sociologie de l’action publique
- L’apparition de nouveaux champs en sciences humaineset sociales et l’émergence de l’éthique en tant que pratique sociale
- L’impact politique du pluralisme moral et de la diversité culturelle
- La reconfiguration du politique : crise de confiance et développement d’une culture de gouvernance
- La reconfiguration du processus démocratique
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Chapitre 4. L’espace public : les médias et l’ordre du jour politique
- L’espace donné au débat public
- Le contenu du débat public
- L’accès à l’espace public
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Chapitre 5. Le rôle des idées dans la formulation des politiques publiques
- Le paradigme comme facteur explicatif du changement et de l’action
- Les paradigmes politiques de Peter A. Hallet le changement paradigmatique
- L’approche cognitive de l’action publique : le référentiel de Pierre Muller et la souveraineté des idées
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Chapitre 6. Les partis politiques et les inégalités sociales : au-delà de la rhétorique
- Les anticipations théoriques de l’inégalité
- Une analyse globale des deux référentiels
- Une analyse gouvernement par gouvernement
- Les généralités et les exceptions
- La rhétorique et la gouvernance : le double enjeu des partis
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Chapitre 7. Lobbying et politiques publiques
- La nature et les caractéristiques du lobbying
- Les titulaires de charges publiques (TCP) sous influence
- Le lobbying, objet de politiques publiques
- Conclusion : un équilibre à trouver
- Pour en savoir plus
- Chapitre 8. Le NMP ou le nouveau management public
- Les origines du nouveau management public
- Le nouveau management public : définition et portée
- Les critiques et les interprétations
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Chapitre 9. La mise en oeuvredes politiques publiques
- Les modèles ou approches pour comprendre la mise en oeuvre des politiques publiques
- Le lien formulation-mise en oeuvre
- Les instruments de politique
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Chapitre 10. L’évaluation des politiques publiques
- Définition
- Les justifications et les ambitions de l’évaluation
- Les acteurs de l’évaluation
- Les éléments clés d’une évaluation
- Les défis
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Chapitre 11 La cohérence des politiques publiques
- Définir la cohérence des politiques publiques
- Mettre en oeuvre la cohérence des politiques publiques
- Comprendre la cohérence des politiques publiques dans le cadre fédéral canadien
- Distinguer cohérence des politiques publiques et cohésion d’une politique publique
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Chapitre 12. Les politiques publiques à l’ère du « fédéralisme flexible »
- Le fédéralisme : définitions et tendances récentes
- Conséquences du fédéralisme flexible
- Le fédéralisme de responsabilités partagées au Canada : dépenses et revenus
- Conclusion : vers une réforme des institutions fédérales pour l’ère du fédéralisme flexible ?
- Pour en savoir plus
- Chapitre 13. La mondialisation et les politiques publiques
- Le retrait de l’État ?
- Les pays interventionnistes exportent-ils moins ?
- La mondialisation de la financ eet les investissements directs étrangers
- La taxation des entreprises dans la mondialisation
- Les délocalisations et l’emploi
- Conclusion
- Pour en savoir plus
- Bibliographie
- Les auteurs
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