La fédéralisation de l'immigration au Canada

La fédéralisation de l'immigration au Canada

  • Author: Paquet, Mireille
  • Publisher: Presses de l'Université de Montréal
  • ISBN: 9782760635623
  • eISBN Pdf: 9782760635630
  • eISBN Epub: 9782760635647
  • Place of publication:  Montréal , Canada
  • Year of publication: 2016
  • Pages: 304

Au Canada, le dossier de l’immigration a toujours été sous la responsabilité du gouvernement fédéral, jusqu’à ce que le Québec, dans les années 1960, exige plus de pouvoirs à ce chapitre. Il faudra quelques décennies pour que toutes les provinces entrent dans la ronde et s’occupent sérieusement de cette question, mais de 1990 à 2010, on assiste bel et bien à la fédéralisation progressive de la gouvernance de l’immigration. Et même si le Canada maintient son approche générale envers les nouveaux arrivants, les dix provinces n’en élaborent pas moins des stratégies officielles d’immigration et appliquent diverses politiques de sélection et d’intégration. Par le recours à une analyse combinant plus de 70 entretiens et de nombreux documents gouvernementaux et d’archives, le présent ouvrage montre que la fédéralisation est en grande partie le résultat de la mobilisation des provinces. Par leur action et leurs revendications, ces dernières ont entraîné une restructuration considérable de l’architecture fiscale, économique et politique du fédéralisme canadien. Elles ont aussi grandement contribué à redéfinir les responsabilités, les capacités et les rôles respectifs des gouvernements auprès de leur population.

  • Remerciements
  • Liste des acronymes
  • Introduction
  • Chapitre 1
  • Les provinces, l’immigration et le changement institutionnel
    • Le changement dans la fédération
    • Une approche interactionnelle pour l’étude du fédéralisme
    • La fédéralisation et les études en immigration
    • La variation structurée et la similitude
    • Des changements institutionnels graduels
    • Le mécanisme de construction provinciale
    • Entre construction provinciale et décentralisation
    • Quelques considérations méthodologiques
  • Chapitre 2
  • Le Québec et le Manitoba: une construction provinciale centrée sur l’immigration
    • Québec: au centre de la construction nationale compétitive
    • Manitoba: les fondations
    • L’activation de la consensualisation et de l’institutionnalisation
      • Au Québec
        • Nouvelles préoccupations de l’élite
        • La consolidation du rôle québécois
        • La bonification et l’institutionnalisation à la québécoise
      • Au Manitoba
        • L’émergence d’un nouveau consensus
        • La réorientation des activités provinciales
        • De nouvelles revendications
    • L’engrenage: mécanismes de construction et de décentralisation
      • L’accord du lac Meech, le Québec et l’immigration
      • Manitoba: le Programme des candidats de la province et le Renouveau de l’établissement
        • Des tensions avec le fédéral
        • La décentralisation administrative
    • Consensualisation et institutionnalisation
      • Au Québec
      • Au Manitoba
      • Un mode d’intervention institutionnalisé
  • Chapitre 3
  • L’Ontario et la Colombie-Britannique: expansion et contraction
    • Le contexte fédéral
    • Ontario: genèse et tumultes
    • Colombie-Britannique: l’immigration comme question sociale
    • La décentralisation et le Renouveau de l’établissement
      • En Ontario
      • En Colombie-Britannique
    • L’activation du mécanisme de construction provinciale centrée sur l’immigration
      • En Ontario
        • Les bases d’un consensus
        • Les bases de l’institutionnalisation
      • En Colombie-Britannique
        • Un nouveau consensus
        • De nouvelles institutions
    • Une seconde rencontre: la décentralisation des années 2000
      • En Ontario
      • En Colombie-Britannique
    • Consensualisation et institutionnalisation
      • En Ontario
      • En Colombie-Britannique
  • Chapitre 4
  • L’Alberta et la Saskatchewan: les immigrants comme «ressources naturelles»
    • Les premières interventions
      • En Alberta
      • En Saskatchewan
    • Une décentralisation sans grande conséquence
      • En Alberta
      • En Saskatchewan
    • Un contexte fédéral changeant
    • Le mécanisme de construction provinciale en Alberta
      • L’activation
      • La consensualisation
      • L’institutionnalisation
    • Le mécanisme de construction provinciale en Saskatchewan
      • L’activation
      • La consensualisation
      • L’institutionnalisation
    • L’engrenage des mécanismes
      • En Alberta
      • En Saskatchewan
  • Chapitre 5
  • Le Canada atlantique: l ’immigration pour la survie des sociétés provinciales
    • Les premières interventions
      • À l’Île-du-Prince-Édouard
      • Au Nouveau-Brunswick
      • En Nouvelle-Écosse
      • À Terre-Neuve-et-Labrador
    • Les mécanismes de décentralisation en Atlantique
    • L’influence du contexte sur les mécanismes de construction provinciale
    • Construction provinciale à l’Île-du-Prince-Édouard
      • L’activation
      • La consensualisation
      • L’institutionnalisation
    • Construction provinciale au Nouveau-Brunswick
      • L’activation
      • La consensualisation
      • L’institutionnalisation
    • Construction provinciale en Nouvelle-Écosse
      • L’activation
      • La consensualisation
      • L’institutionnalisation
    • Construction provinciale à Terre-Neuve-et-Labrador
      • L’activation
      • La consensualisation
      • L’institutionnalisation
  • Chapitre 6
  • L’avenir du «modèle canadien»
    • Fédéralisme et changements institutionnels graduels
    • La fédéralisation après 2010
    • Les provinces: continuité et expansion
    • La croissance des tensions
    • Le gouvernement fédéral: centralisation et nouveaux acteurs
    • L’expansion du programme des travailleurs étrangers
    • L’«Entrée express» fédérale
  • Conclusion
  • Annexe
  • Une démarche de comparaison des politiques et des programmes provinciaux
    • L’opérationnalisation
    • Les sources des données
  • Bibliographie
  • Table des matières

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