Plusieurs raisons militent en faveur d'une étude du processus de désengagement de l'État dans le domaine de la protection sociale. Certains voudront mieux connaître les fondements et l'organisation du filet de sécurité sociale au Canada. D'autres voudront savoir aussi en quoi a consisté sa restructuration profonde à partir de 1975. D'autres, enfin, s'intéresseront au processus de désengagement en tant que tel ou encore aux stratégies politiques que le gouvernement fédéral a mises en place pendant une vingtaine d'années pour restructurer la sécurité du revenu au moindre coût politique possible.
Cet ouvrage poursuit trois grands objectifs. D'abord, il vise à analyser le processus et les formes de désengagement du gouvernement canadien dans le domaine de la sécurité du revenu entre 1975 et 1995. Pour ce faire, il examine les changements qui se sont produits dans quatre grands programmes fédéraux : pensions de vieillesse, assurance-chômage, Régime d'assistance publique du Canada et prestations financières pour enfants. Ensuite, il compare les approches et stratégies que le gouvernement fédéral a poursuivies au cours de cette période pour se désengager de certaines obligations financières envers les citoyens. Enfin, il établit des distinctions importantes entre les facteurs associés à l'expansion de l'État providence canadien (1950 à 1974) et ceux associés au désengagement (depuis 1975).
Nicole F. Bernier, docteure en science politique, fait partie du Groupe de recherche interdisciplinaire en santé (GRIS) de l'Université de Montréal.
- Table des matières
- Avant-propos
- 1 Introduction
- L'«irréversibilité» de l'État providence
- Les dynamiques de l'expansion et du retrait
- La vulnérabilité relative des programmes
- Position et spécificité canadiennes
- Positionnement de la présente étude
- 2 La Sécurité de la vieillesse et les régimes de retraite
- Le profil du système canadien de retraite
- L'universalité dans la structure des pensions
- Le désengagement depuis 1975
- La «non-politique» de la Sécurité de la vieillesse
- 3 L'assurance-chômage
- Le profil du régime et ses antécédents historiques
- Le désengagement depuis 1975
- Le terrain politique et les stratégies de désengagement
- 4 Le Régime d'assistance publique du Canada
- Portrait du Régime et principaux jalons historiques
- Le désengagement depuis 1975
- Le terrain politique, les stratégies et les objectifs nationaux
- 5 Les prestations financières pour enfants
- La situation actuelle et ses antécédents historiques
- Le désengagement depuis 1975
- Le terrain politique et les stratégies poursuivies
- 6 Comparaison des approches, des stratégies et des résultats
- Dépenses, réorientation et désengagement
- Stratégies, rétroaction et désengagement
- Une «nouvelle politique» du désengagement au Canada?
- Conclusion
- Notes
- Bibliographie
- Liste des sigles et abréviations
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