C’est essentiellement dans les zones urbaines que se déploient les enjeux de l’intégration des immigrants et des minorités. Pourtant, quand on s’intéresse aux conflits qui marquent la vie publique, on voit rarement les municipalités autrement que comme des gestionnaires de services et non comme les centres de pouvoir politique qu’elles sont. Analysant plus de cinquante ans d’action publique locale, Aude-Claire Fourot montre la capacité des municipalités à adopter des politiques qui leur sont propres et met en lumière pourquoi deux villes comme Montréal et Laval, soumises aux mêmes contraintes institutionnelles, adoptent des trajectoires politiques différentes en matière d’immigration. Plus que ’intégration dans les villes, c’est aussi l’intégration des minorités par les villes qu’elle permet d’explorer.
- Remerciements
- Introduction
- Analyser l’action publique locale
- L’intégration comme problème d’action publique
- Objectifs et approche générale
- CHAPITRE 1
- L’action publique locale et l’immigration
- Locus national ou local
- Facteurs déclencheurs dans la mise à l’agenda et la mise en oeuvre
- Facteurs institutionnels dans l’analyse de l’action publique locale
- CHAPITRE 2
- Comprendre l’action publique locale
- Méthodologie
- Énigme de l’ouvrage
- CHAPITRE 3
- Défis urbains, politiques provinciales (1960-1985)
- La Révolution tranquille et ses conséquences pour les villes
- Modernisation de l’organisation politico-administrative des municipalités
- Volonté de démocratisation des systèmes politiques municipaux
- Évolution de la prise en compte de l’intégration des immigrants
- CHAPITRE 4
- Mise en place d’une action publique à Montréal (1986-2000)
- Configuration institutionnelle au milieu des années 1980
- Un point tournant: l’élection du RCM en 1986
- Néolibéralisme, décentralisation et conflits dans les relations intergouvernementales
- Discours contre la discrimination raciale et promotion des relations interculturelles
- La réorganisation du système politico-administratif municipal
- Injonctions à une participation citoyenne
- Mécanisme de médiation ouverte et action publique municipale
- Engendrer un nouveau discours de représentation des intérêts
- Défense des intérêts des immigrants et des minorités ethniques par la société civile
- Collaboration intergouvernementale et accords en immigration/intégration
- Inflexion de la configuration, personnalisation et territorialisation du mécanisme de médiation ouverte
- CHAPITRE 5
- Mise en place d’une action publique à Laval (1990-2002)
- Configuration institutionnelle à Laval dans les années 1990
- Le Sommet de la personne de Laval
- Création de la région de Laval et relations intergouvernementales
- Virage discursif vers la citoyennetédes gouvernements fédéral et provincial
- Stabilité et continuité de l’organisation politico-administrative
- Accent sur la personne dans les relations avec la société civile
- Mécanisme de médiation fermée et action publique municipale
- Territorialisation du mécanisme
- CHAPITRE 6
- L’institutionnalisation de l’action publique à Laval (2003-2010)
- Configuration institutionnelle à Laval au tournant des années 2000
- Création des Conférences régionales des élus et relations intergouvernementales
- Le retour des «communautés culturelles» et du développement durable
- La consolidation des interactions politico-administratives sur le plan régional
- Le modèle québécois de représentation des intérêts en question
- Action publique locale et mécanisme de médiation fermée
- CHAPITRE 7
- L’institutionnalisation de l’action publique à Montréal (2000-2010)
- Configuration institutionnelle à Montréal au début des années 2000
- Les relations intergouvernementales dans le cadre des fusions-défusions municipales
- La complexité et l’instabilité du système politico-administratif montréalais
- À la recherche de nouvelles formes de relations avec les citoyens?
- Les discours et les normes: lutte contre les discriminations, diversité et inclusion sociale
- Décentralisation du mécanisme de médiation ouverte
- Conclusion
- Retour sur deux trajectoires contrastées
- L’action publique locale au cours des cinquante dernières années
- Annexes
- Annexe A: Liste des personnes interviewées
- Annexe B: Carte de Laval (Ville, MRC, Région)
- Bibliographie
- Table des matières
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