Au Québec, la participation des usagers et des citoyens à la gestion publique constitue une composante essentielle de l’État et des formes de gouvernance qui caractérisent son action. Il faut remonter aux années 1960 et à la « Révolution tranquille » pour en saisir toute la signification par rapport à la modernisation de l’État. Toutefois, au cours des dernières années, les choses ont changé. Le « modèle québécois » des années 1970, ayant pour base la construction de l’État providence, n’a plus rien à voir avec celui des années 1990, soutenu par les valeurs néo-libérales et pratiquant le désengagement public.
L’un des objectifs de cet ouvrage est de retracer l’évolution des formes institutionnelles de la participation des usagers/citoyens dans les secteurs de la santé et de l’éducation au Québec. Finalement, en mettant en lumière les nombreux registres à partir desquels les usagers et citoyens contribuent à l’amélioration des services en éducation et en santé, ce livre démontre sans contredit que l’avenir des systèmes de santé et d’éducation dépend d’une manière grandissante du rôle des principaux acteurs concernés.
Pierre Hamel est sociologue, professeur titulaire à l’Université de Montréal et Bernard Jouve, professeur à l’École nationale des travaux publics à Lyon (France).
- Table des matières
- Introduction
- La gouvernance et ses enjeux au Québec
- Le thème de la participation
- Le « modèle québécois » et sa remise en question
- Plan et questions méthodologiques
- 1 Transformations de l'État, participation et gouvernance
- Les transformations de l'État contemporain
- La gouvernance : les termes du débat
- Pour une utilisation raisonnée de la gouvernance
- 2 La participation des usagers dans les secteurs de la santé et de l'éducation
- L'État québécois, la Révolution tranquille et la massification des politiques sociales
- Le développement du réseau public de santé au Québec
- Évolution du cadre politicoadministratif dans le secteur de l'éducation
- Les enjeux de la participation des usagers dans les domaines de la santé et de l'éducation
- 3 Aléas et avatars de la participation
- Tensions structurelles entre ressources et légitimités
- Compétences civiques et structuration de la société
- Participation et gestion de la pénurie
- Participation et régime de citoyenneté québécois
- Revoir l'équilibre des forces dans les domaines de la santé et de l'éducation
- Bibliographie
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