Au Québec comme dans l’ensemble des pays industrialisés, les municipalités ont dû relever, depuis le milieu du xix e siècle, des défis sans cesse renouvelés. De nos jours, l’adaptation aux changements climatiques, l’indispensable transition énergétique, les impératifs d’une mobilité moins dépendante de l’automobile, la lutte à la dévitalisation de petites communautés et le développement des outils de gouvernance numérique en constituent quelques-uns. Si elles disposent, pour y faire face, d’outils éprouvés, elles doivent souvent sortir des sentiers battus. En d’autres termes, elles doivent innover.
Or, l’innovation est généralement associée à l’entreprise privée et aux grands organismes publics, comme si les municipalités ne pouvaient qu’emprunter les voies tracées par d’autres. C’est à cette idée reçue qu’entend s’attaquer le présent ouvrage.
Prenant prétexte de la célébration du 15 e anniversaire du prix mérite Ovation municipale de l’Union des municipalités du Québec, il propose une mise en perspective des finalités, des motivations, des modalités, de la portée et des retombées de l’innovation dans le monde municipal québécois. Ce faisant, il révèle une dimension méconnue de l’exercice des compétences des municipalités.
- Mot de la présidence de l’UMQ
- Mot de la direction générale de l’UMQ
- Introduction
- Chapitre 1. Les municipalités québécoises au coeur des grands enjeux sociétaux
- L’époque coloniale
- L’ère industrielle
- La ville mortifère
- La diversification des services
- Bastions résidentiels et enclaves industrielles
- La crise des années 1930
- Les Trente Glorieuses (1945-1973)
- Les chocs pétroliers et le recul de l’action publique (1973-1990)
- Des quartiers centraux éprouvés
- Patrimoine, environnement et engagement citoyen
- Le tournant de la mondialisation
- Des années 1990 à aujourd’hui
- Conclusion
- Quelques références complémentaires
- Chapitre 2. L’innovation municipale
- Qu’est-ce qu’une municipalité?
- Comment cadrer l’innovation municipale?
- L’innovation entrepreneuriale et les municipalités
- Quelques précisions au sujet de l’innovation municipale
- L’entrepreneur et la prise de risques
- L’innovation, l’imitation et la question de la nouveauté
- La rapidité (ou la lenteur) de mise en oeuvre des innovations
- Le rôle des élus
- La propriété intellectuelle
- Conclusion
- Chapitre 3. Le prix mérite Ovation municipale
- Les catégories de projets
- Les participants
- L’évolution des candidatures au prix mérite Ovation municipale
- La provenance des candidatures
- Le rôle de l’expérience et des candidatures multiples
- L’évaluation des projets
- Les prix
- Certaines caractéristiques des gagnants
- Chapitre 4. Témoignages
- L’initiation de l’innovation
- Le développement de l’innovation
- Les retombées des innovations
- L’effet du prix mérite Ovation municipale
- Témoignages
- Ville de Boisbriand
- Denis LeChasseur, directeur du service de l’urbanisme
- Ville de Drummondville
- Sébastien Côté, contremaître de l’atelier mécanique Instigateur du projet de levage automatisé des baies vitrées (2011)
- Ville de Pointe-Claire
- Patricia Strati, planificatrice — Récréation, développement communautaire et événements
- Robert-F. Weemaes, directeur général
- John Belvedere, maire de Pointe-Claire
- Ville de Québec, arrondissement de Charlesbourg
- Charles Pagé, directeur, section du loisir communautaire
- Municipalités de Sainte-Françoise et Fortierville
- Mario Lyonnais, maire de Sainte-Françoise
- Ville de Saint-Hyacinthe
- Claude Corbeil, maire
- Pierre Mathieu, directeur du Service de la gestion des eaux usées et de la biométhanisation
- Brigitte Massé, directrice des communications
- Ville de Trois-Rivières
- Jean-François Houde, directeur de l’approvisionnement
- Louis-François Caron, coordonnateur des projets spéciaux, informatique et géomatique
- Sonya Auclair, directrice à l’évaluation
- Municipalité de Val-des-Monts
- Conclusion
- Annexe
- Les membres du jury (2005-2019)
- Table des matières
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